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西部新棋局,“撇开陕西”,甘肃加速融入成渝?

2020-09-19| 发布者: 宁海百科网| 查看: 135| 评论: 1|文章来源: 互联网

摘要: 原标题:西部新棋局,“撇开陕西”,甘肃加速融入成渝?来源:南生今世说关于甘肃对接成渝,西部城事此前已......
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原标题:西部新棋局,“撇开陕西”,甘肃加速融入成渝? 来源:南生今世说

关于甘肃对接成渝,西部城事此前已经写过多篇分析。

日前,第一财经把这个话题进一步挑明:甘肃撇开陕西融入成渝?

报道的由头是,近期兰州至合作铁路(调整)可研报告获得批复,有望年内开工。这条铁路将与西宁至成都铁路合作共线,形成兰州至成都铁路,加上已经通车的兰渝铁路和正在规划的兰渝高铁,兰州将与成渝两大核心城市快速连通:

甘肃与成渝地区加强联系,是否真的意味着与陕西“分道扬镳”?对接成渝,到底能给甘肃带来什么?

01

从多个方面来说,甘肃与成渝地区的联系在加强,这是有目共睹的。

从交通上讲,从已经开通的兰渝铁路,到有望年内开工建设的兰合铁路,再到未来的兰渝高铁,甘肃与成渝之间的“距离”不断拉近是大势所趋。这为相互往来、连通,提供了基础支撑;

从战略上讲,不管是“一带一路”,还是西部陆海新通道,兰州靠近成渝比靠近西安,都更符合当下国家战略需要。

这一点,去年初,甘肃相关负责人在重庆与西部省区市合作共建“陆海新通道”签约仪式上的讲话就说得很明确:

从实际行动上讲,去年甘肃方面出台了《关于支持天水陇南对接融入成渝经济区的意见》;天水陇南召开了抱团发展对接融入成渝经济区座谈会,并签署了《对接融入成渝经济区合作行动计划》。

去年9月,甘肃与重庆签订战略合作框架协议:

而在2018年,甘肃与四川两省就签署了多份专项合作行动计划协议。

因此,从多个层面来讲,甘肃“南向优先”的发展倾向,的确是越来越明显,并且条件也越来越好。

02

当然,加强与成渝地区的合作,并不等于甘肃是“脱北”,也没必要将它看作是甘肃在关中平原城市群与成渝双圈之间“二选一”。

毕竟,一个地区的对外合作,本就是越开放越好,从来就没必要拘泥于某一个方向。甘肃近几年强化与成渝的合作,与其说是“脱北”,不若说是“入南”的条件越来越成熟。

这需要从两个方面来看,一是,前面说过,交通基础设施的完善、多重国家战略的“牵线”;二是,成渝近几年快速发展,尤其是成渝地区双成经济圈被赋予重任,对周边地区形成了更强的吸引力。

事实上,不仅仅是甘肃与成渝走得更近。如贵州与成渝之间也在建立更多的联系,成渝贵环线高铁的开通就是非常有力的证明。

从现实角度来讲,相比以前只能局限于“倚西向东,东向优先”一种选择,增加南向开放,的确能为甘肃提供了新的发展机遇。

首先,是借西部陆海新通道建设,打通南向开放大通道。这一点在当前的“双循环”格局下,重要性更为突显。作为内陆省份的甘肃,当然要抓住机会。

其次,从整体的经济活力和规模来说,成渝所代表的西南地区相较于大西北,有更明显的优势。跳出西北,连接西南,甘肃也才能够获得更多的发展可能性。

再者,在西北地区,甘肃与陕西,兰州与西安,不管是资源禀赋、交通地位、产业结构等都有更强的趋同性。通俗说,竞争大于合作。而甘肃之于成渝,差异性、互补性显然更强。

所以,综合来看,甘肃“入南”,对甘肃以及成渝是利好,对西安领衔的关中平原城市群,却也未必完全是不利因素。

03

作为一个西北省份,甘肃能够根据现实,作出新的开放选择,而不再局限于西北的地理限定,这需要勇气。它本身是一种开放思维的体现,更重要的是,这是对规律的遵循。

一个值得注意的细节是,有公开说法称,2018年兰成、兰渝之间人口流动量已经超越兰西、兰宁,排在一、二位。

若此数据属实,也就代表民众自发用脚投票,选出了新的方向。这种方向,就应该顺应。

当然,这不是说要被动接受人口流出的事实,而是说地区发展就要在人口用脚投票的方向中,找到新的机遇,而不是反其道而行之。

这方面,有些地方是有教训的,西部城事就不点名了。

还要看到,随着交通条件持续改善,西北与西南之间的联系更紧密,将是大势所趋,而不仅仅只是甘肃一个省份的选择。

比如,《新时代推进西部大开发形成新格局》中就有这样的要求:

西部城事此前在《西北“变暖变湿”》一文中说过:未来随着交通基础设施改善和政策引导,西南与西北的关系,完全可能有更大的想象空间。

至少从甘肃来看,这一点的确是越来越明显了。

04

甘肃“入南”融入成渝,到底能够产生怎样的“化学反应”,还有待观察。

但它来的几个启示可以确定:

一,交通基础设施改善,户籍壁垒破除,也即对人口、资源流动的束缚越来越少,跨区域合作将越来越常见。城市群、都市圈之外,还将出现更多的跨省合作现象。

二,不同地区、城市间的联系紧密程度,与距离远近的关系将越来越弱,产业和人口的连接程度,以及战略因素,会变得越来越重要。

三,对城市和城市群来说,规模(人口、经济体量)的重要性日益突出。规模本身就能够带来更多可能性,而这种可能性就是“吸引力”。

相应的,规模不足的地方只能主动向更大规模的地方靠近。



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